2026年03月13日
——訪全國人大代表陳國廠
全國人大代表陳國廠有兩個身份：一個是河南省太康縣高賢鄉(xiāng)汪莊村黨支部書記，一個是鄉(xiāng)村養(yǎng)老院的院長。
這家開在村里的養(yǎng)老院共有400多張床位，住著200多位老人，其中80%是失能半失能老人。“來這里的，有本村的，也有周邊縣市的。農村老人只要還能動，一般會選擇居家，來這里的基本都需要專業(yè)照護?！标悋鴱S介紹。
陳國廠的養(yǎng)老院折射出農村養(yǎng)老的嚴峻現實。河南作為農業(yè)大省，農村60歲以上老年人口超1500萬，其中失能半失能老人約270萬人。但截至2026年初，全省規(guī)劃建設的醫(yī)養(yǎng)結合機構僅600余家，農村地區(qū)每千名老年人護理型床位占比不足15%?！耙蝗耸埽沂Ш狻?，是不少農村家庭正在面對的難題。
醫(yī)養(yǎng)結合，關鍵在“醫(yī)”。但陳國廠坦言，多數農村醫(yī)養(yǎng)結合機構的醫(yī)療服務能力有待提升?！按蠖鄶禉C構醫(yī)療設備簡陋，專業(yè)康復護理難以開展。更缺的是人——伺候老人，愿意干的年輕人少。”在他看來，招工難、用工難是導致農村養(yǎng)老服務質量難以提升的癥結。
相較于人才短缺，資金問題更為棘手。農村養(yǎng)老機構始終面臨“錢從哪里來”的拷問。以陳國廠的養(yǎng)老院為例，入住的特困老人，國家每月補貼600多元基本生活費用?！暗@筆錢遠不足以維持日常運營?！边@位曾入選“中國好人榜”的代表坦言，“機構之所以能撐下來，是因為我用養(yǎng)豬、種地、搞粉條加工的其他產業(yè)收入來補貼養(yǎng)老?！?/p>
盡管困難重重，陳國廠對農村醫(yī)養(yǎng)結合的前景仍有信心。去年，他關于農村養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的建議，得到了國家衛(wèi)生健康委、民政部等5部門的回應。今年，全國人大正推動國家衛(wèi)生健康委聯合多所大學，以太康縣為試點，探索醫(yī)養(yǎng)結合新模式。
在他看來，未來政策支持需要更有針對性。他建議，國家在農村醫(yī)養(yǎng)結合機構的基礎設施建設、用地審批等方面給予更大力度的傾斜，加大建設改造專項補貼，擴大機構供給總量。
針對農村養(yǎng)老投入大、回報慢的特點，陳國廠建議出臺政策，鼓勵國有企業(yè)和中央企業(yè)以投資、合作等方式參與農村醫(yī)養(yǎng)結合機構建設，讓“國家隊”在農村養(yǎng)老領域發(fā)揮引領作用。同時，需加快長期護理保險在農村落地，提高農村居民基礎養(yǎng)老金標準，增強農村老人的支付能力。
醫(yī)養(yǎng)結合，一頭連著千萬農村老人的晚年幸福，一頭連著子女的安心與牽掛。目前，我國失能失智老人已超4500萬人，相當于平均每6名老年人中，就有一人需要長期照護。讓老人有尊嚴地老去，需要政府、社會、市場共同努力。
（據《農民日報》）
