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□記者 金月全 通訊員 麻炯 文/圖

近年來，扶溝縣始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“一號工程”，以經(jīng)營主體滿意度為第一標(biāo)尺，持續(xù)深化改革、精準(zhǔn)高效服務(wù)，系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)、市場、法治、要素環(huán)境整體躍升，著力構(gòu)建全周期護(hù)航、全方位覆蓋、全要素保障的涉企服務(wù)體系，以營商環(huán)境“軟實力”筑牢發(fā)展“硬支撐”，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

精準(zhǔn)服務(wù) 項目落地提速增效

走進(jìn)河南嘉輝紡織印染有限公司生產(chǎn)車間，機(jī)器轟鳴，布料染色、定型、檢驗、包裝等工序在自動化流水線上有序推進(jìn)。作為扶溝縣重要的紡織印染基地，該公司年產(chǎn)值達(dá)1.1億元，產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。

從項目洽談到建成投產(chǎn)，僅用時10個月。高效推進(jìn)的背后，是扶溝縣抽調(diào)相關(guān)職能部門骨干組建服務(wù)專班，為企業(yè)提供從簽約、審批、建設(shè)到運(yùn)營的全程跟蹤服務(wù)?！爱?dāng)初選擇落戶扶溝，正是看中這里靠前的服務(wù)意識和務(wù)實高效的工作作風(fēng)。實踐證明，我們當(dāng)初的選擇沒有錯。”該公司總經(jīng)理羅志航感慨道。

企業(yè)的真切感受，映射出扶溝縣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的扎實成效?！笆奈濉逼陂g，扶溝縣牢固樹立“要素跟著項目走、服務(wù)圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”理念，創(chuàng)新推出“一件事服務(wù)專員”“民主評議重點股室”等工作機(jī)制，建立重點項目協(xié)調(diào)推進(jìn)體系，由縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等4個工作專班，選聘138名企業(yè)（項目）服務(wù)專員，提供全生命周期服務(wù)。2025年，扶溝縣累計幫助企業(yè)招工5000余人，為企業(yè)減稅降費3.7億元，實現(xiàn)融資超50億元，切實打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

“十四五”期間，扶溝縣累計實施省、市重點項目194個，總投資1611.9億元。通過并聯(lián)審批、容缺受理、告知承諾等改革舉措，推動啟航順服裝、軍勝壹號科技等重點項目實現(xiàn)“簽約即落地、拿地即開工”。

數(shù)智賦能 政務(wù)服務(wù)提質(zhì)升級

“以前，辦理營業(yè)執(zhí)照變更和稅務(wù)登記，得跑好幾個窗口、提交好幾套材料。現(xiàn)在，在一個窗口一次性提交，沒多久就搞定了，真是太方便了！”在扶溝縣政務(wù)服務(wù)大廳“一件事一次辦”綜合窗口前，剛拿到經(jīng)營許可證的劉先生連連稱贊。

政務(wù)環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。扶溝縣以“審批更簡、服務(wù)更優(yōu)、效率更高”為目標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)群眾辦事堵點難點，綜合施策提升效能。全縣公開35個職能部門2366項政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)審批事項“一單清”；推動46個“高效辦成一件事”事項落地，實現(xiàn)50%以上表單信息自動生成、申請材料壓減60%、辦理環(huán)節(jié)壓縮80%。

2025年，扶溝縣累計辦理“一件事”10458件，按時辦結(jié)率達(dá)98.87%。企業(yè)開辦實現(xiàn)“50分鐘辦結(jié)、零成本登記”，注銷業(yè)務(wù)1小時內(nèi)辦結(jié)。政府投資項目審批時限壓縮至40個工作日，社會投資項目壓縮至30個工作日。水電氣報裝大幅提速，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“即時辦理”和“交房即交證”。

扶溝縣還積極拓展政務(wù)服務(wù)新場景：在全市率先推出“政務(wù)AI智慧服務(wù)大模型”，打造7×24小時智能服務(wù)中樞，實現(xiàn)政策咨詢、材料預(yù)審“1秒響應(yīng)、精準(zhǔn)答復(fù)”；創(chuàng)新“政務(wù)+直播”模式，將政策解讀、辦事指南搬上“云端”，累計開展直播285場，吸引觀眾超100萬人次，解答問題43892條，群眾滿意率100%；制作“營商環(huán)境大家談”短視頻75期，總瀏覽量超10萬人次，營造全社會共建共治共享的良好氛圍。

截至2025年底，扶溝縣經(jīng)營主體總量突破4.57萬戶，較“十四五”初凈增2.27萬戶，增長率達(dá)49.6%。

法治護(hù)航 經(jīng)營主體提檔煥新

“政府的服務(wù)太貼心了！下雪天還上門指導(dǎo)商標(biāo)注冊，把流程、材料、注意事項講得清清楚楚，為我們解決了大難題。”扶溝縣蔬菜行業(yè)協(xié)會及曹里鄉(xiāng)惠民蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人樊建國高興地說。

春節(jié)前后，“扶溝趴地菠菜”走紅全國，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟須知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。扶溝縣緊盯特色產(chǎn)業(yè)需求，主動對接蔬菜協(xié)會、合作社等，加快推進(jìn)商標(biāo)注冊，以全周期服務(wù)推動“網(wǎng)紅爆款”向“長紅品牌”轉(zhuǎn)型。

法治是最好的營商環(huán)境?！笆奈濉逼陂g，扶溝縣始終把營造公平公正的市場環(huán)境、平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益擺在突出位置，扎實開展公平競爭審查，全面落實市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，暢通要素流動渠道；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，完善注冊、申請、維權(quán)一體化服務(wù)機(jī)制，加大侵權(quán)違法行為查處力度；審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件7071件，培育“南北綠久”韭菜、“紅遍天”辣椒等自主品牌384個，注冊“白薇”面粉、“豫佳”糧油等特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)170件。

在執(zhí)法監(jiān)管方面，扶溝縣全面落實行政執(zhí)法“四張清單”，推行包容審慎監(jiān)管，為企業(yè)留足容錯糾錯空間?！笆奈濉逼陂g，扶溝縣累計對2000余件案件依法作出免予處罰、減輕或從輕處罰決定；全面推行“掃碼入企”，實現(xiàn)涉企檢查全程留痕、可溯可查；實施“一業(yè)一查”分類監(jiān)管，有效避免多頭重復(fù)檢查；構(gòu)建“信用+監(jiān)管”模式，對守信企業(yè)做到“無事不擾”，對失信企業(yè)依法實行聯(lián)合懲戒；深入開展涉企違規(guī)收費專項治理，嚴(yán)查亂收費、亂罰款、亂攤派行為。

在糾紛解決方面，扶溝縣構(gòu)建“社會調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的分層過濾體系，在綜治中心設(shè)立涉企糾紛調(diào)解專區(qū)，提供訴訟咨詢、調(diào)閱資料等一站式司法服務(wù)；打造“人大代表、政協(xié)委員+法官”的訴前調(diào)解模式，強(qiáng)化調(diào)解與司法確認(rèn)有效銜接。截至目前，一審調(diào)撤案件16815件，調(diào)撤率48.52%，先行調(diào)解成功率61.03%。涉企案件平均審理周期壓縮至48.19天，實際執(zhí)行到位率達(dá)50.72%。

在訴求響應(yīng)方面，扶溝縣設(shè)立“有訴即辦”“營商環(huán)境投訴”服務(wù)窗口，開通0394-6212345企業(yè)熱線及“扶溝融媒”“營商扶溝”線上平臺，實行專人負(fù)責(zé)、閉環(huán)辦理?！笆奈濉逼陂g，扶溝縣累計處理企業(yè)用工、融資、用地等訴求700余件。

五年深耕結(jié)碩果，砥礪奮進(jìn)再出發(fā)。站在新的歷史起點，扶溝縣將錨定打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境目標(biāo)，以更大力度深化改革、更實舉措優(yōu)化服務(wù)、更優(yōu)作風(fēng)保障發(fā)展，不斷厚植營商沃土，讓各類經(jīng)營主體放心投資、安心經(jīng)營、舒心發(fā)展，為譜寫扶溝縣高質(zhì)量發(fā)展新篇章、助力周口現(xiàn)代化建設(shè)匯聚磅礴力量。