2026年02月06日
新修訂的《中華人民共和國(guó)仲裁法》（簡(jiǎn)稱新修訂的仲裁法）將于2026年3月1日施行，為宣傳好貫徹好新修訂的仲裁法，本報(bào)記者圍繞新修訂的仲裁法，就仲裁事業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，采訪了周口仲裁委員會(huì)主任孔令奎。
記者：孔主任，黨和國(guó)家是如何大力推進(jìn)仲裁事業(yè)發(fā)展的？
孔令奎：仲裁是我國(guó)法律明確規(guī)定的糾紛解決制度，也是國(guó)際通行的糾紛解決方式。我國(guó)仲裁法律制度是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和多元化解紛機(jī)制的重要組成部分。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視仲裁工作，將其作為法治國(guó)家建設(shè)的重要制度安排進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)仲裁改革發(fā)展作出一系列重大決策部署，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，并對(duì)仲裁工作作出重要指示，推動(dòng)仲裁制度體系不斷完善。2020年，在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，加強(qiáng)涉外法律服務(wù)，這為中國(guó)仲裁賦予了新的時(shí)代使命。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中四處提及“仲裁”，進(jìn)一步凸顯了仲裁工作在新時(shí)代社會(huì)治理體系中的重要地位。新修訂的仲裁法的頒布，標(biāo)志著新時(shí)代仲裁制度建設(shè)邁入新階段，我國(guó)仲裁事業(yè)已踏上高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
記者：新修訂的仲裁法意義重大。對(duì)此，您是如何理解的？
孔令奎：2025年9月12日，全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)仲裁法（修訂草案）》，完成對(duì)仲裁法的重要修訂。此次修訂積極回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展與高水平對(duì)外開(kāi)放的時(shí)代需求，堅(jiān)持以“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”為導(dǎo)向，對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)定位、程序規(guī)則、涉外仲裁制度等核心領(lǐng)域進(jìn)行了系統(tǒng)完善。新修訂的仲裁法明確堅(jiān)持黨對(duì)仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全涉外仲裁制度體系，強(qiáng)化提升仲裁公信力的制度保障，充分體現(xiàn)了在推進(jìn)與國(guó)際通行規(guī)則相銜接過(guò)程中中國(guó)特色仲裁實(shí)踐的創(chuàng)新與發(fā)展。新修訂的仲裁法意義重大：第一，此次修訂是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央關(guān)于仲裁工作決策部署的必然要求，以立法形式將黨的政策主張轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。第二，此次修訂有利于充分發(fā)揮仲裁在化解經(jīng)濟(jì)糾紛、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面的獨(dú)特作用，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展與高水平對(duì)外開(kāi)放。第三，此次修訂著力應(yīng)對(duì)當(dāng)前糾紛化解需求增長(zhǎng)、在線仲裁興起、仲裁改革深化等實(shí)踐挑戰(zhàn)，進(jìn)一步完善仲裁法律制度，切實(shí)提升仲裁公信力和效率。第四，此次修訂是立足世界百年未有之大變局，加強(qiáng)我國(guó)涉外法治建設(shè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的仲裁機(jī)構(gòu)、建設(shè)國(guó)際商事仲裁優(yōu)選地的重要法治舉措。
記者：請(qǐng)您介紹一下仲裁法律制度的優(yōu)勢(shì)有哪些？
孔令奎：仲裁是指平等主體的自然人、法人及非法人組織之間，依據(jù)仲裁協(xié)議將合同糾紛或其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭(zhēng)議提交依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)，由仲裁庭依法審理并作出具有法律約束力裁決的糾紛解決機(jī)制。作為與訴訟并行的爭(zhēng)議解決方式，仲裁具有以下特征與優(yōu)勢(shì)： 一是自愿性。仲裁基于雙方當(dāng)事人的仲裁協(xié)議，當(dāng)事人可自主選擇仲裁機(jī)構(gòu)、仲裁員、仲裁事項(xiàng)、組庭方式、開(kāi)庭地點(diǎn)、仲裁語(yǔ)言等程序事項(xiàng)。二是及時(shí)性。仲裁機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制要求，對(duì)符合法定受理?xiàng)l件的申請(qǐng)做到即收即立，啟動(dòng)程序高效。三是公正性。仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，遵循公平合理原則處理糾紛。四是專業(yè)性。仲裁員任職資格要求嚴(yán)格，通常需具備曾任審判員、執(zhí)業(yè)律師滿八年或具有高級(jí)職稱的法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)背景，具備較強(qiáng)的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。五是高效性。仲裁實(shí)行一裁終局，無(wú)級(jí)別與地域管轄限制，裁決一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，可快速解決爭(zhēng)議，并具有強(qiáng)制執(zhí)行力，由被執(zhí)行人住所地或財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)行。六是便捷性。仲裁程序靈活簡(jiǎn)便，當(dāng)事人可協(xié)商確定審理時(shí)間、程序環(huán)節(jié)等，有效節(jié)約時(shí)間與精力成本。七是經(jīng)濟(jì)性。仲裁審理周期較短，一般可在2個(gè)月至4個(gè)月結(jié)案，避免訴訟中可能發(fā)生的一審、二審、再審等程序，顯著減少當(dāng)事人在時(shí)間和精力上的消耗。八是保密性。仲裁不公開(kāi)審理，不公開(kāi)裁決書(shū)，全程保密，有利于保護(hù)商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或敏感商業(yè)關(guān)系，維護(hù)商業(yè)信譽(yù)。九是和緩性。仲裁更注重協(xié)商調(diào)解，程序氛圍較為平和，有助于當(dāng)事人維持合作關(guān)系、化解矛盾。十是國(guó)際性。仲裁由國(guó)際公約支持，仲裁裁決可在全球170余個(gè)締約國(guó)和地區(qū)得到普遍承認(rèn)和直接申請(qǐng)執(zhí)行，程序簡(jiǎn)單高效，跨境執(zhí)行便利。
記者：周口仲裁委員會(huì)如何以落實(shí)新修訂的仲裁法為契機(jī)，更好的服務(wù)周口發(fā)展大局？
孔令奎：2025年9月，新修訂的仲裁法公布后，我們及時(shí)修訂了《周口仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》和相關(guān)辦法、制度，以適應(yīng)貫徹實(shí)施新修訂的仲裁法的要求。今后，我們將在周口市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深刻把握新時(shí)代仲裁事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，緊緊圍繞市委“16232”總體工作思路，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐的發(fā)展大局。將堅(jiān)定做到“五個(gè)聚焦”：一是聚焦服務(wù)大局，強(qiáng)化仲裁保障。圍繞黨和政府中心工作，做好地方重大項(xiàng)目建設(shè)、對(duì)外招商引資、工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓等法律服務(wù)跟進(jìn)，全方位提供仲裁保障。圍繞“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、周口高質(zhì)量發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索仲裁工作實(shí)踐，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為周口高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的仲裁服務(wù)。二是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升仲裁效率。加快推進(jìn)線上仲裁、智能仲裁，建立“當(dāng)事人點(diǎn)單、仲裁委接單”“菜單式”服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”辦案模式，構(gòu)建便捷高效的網(wǎng)絡(luò)仲裁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展。三是聚焦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，拓展發(fā)展領(lǐng)域。全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展，簡(jiǎn)化金融仲裁流程，打通企業(yè)案件“綠色通道”，持續(xù)提升仲裁服務(wù)質(zhì)效。堅(jiān)持立足周口、走出周口，打造國(guó)內(nèi)一流的區(qū)域性仲裁中心。四是聚焦公信立仲，嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格仲裁案件質(zhì)量管理，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，全過(guò)程跟蹤監(jiān)管仲裁案件，努力讓人民群眾在每一起仲裁案件中感受到公平正義。五是聚焦全面從嚴(yán)，樹(shù)立隊(duì)伍形象。堅(jiān)持全面從嚴(yán)，增強(qiáng)永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，以“零容忍”的態(tài)度防止仲裁權(quán)濫用。堅(jiān)持德法兼修，打造政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的仲裁隊(duì)伍，展現(xiàn)周口仲裁圍繞中心、服務(wù)大局的政治站位和使命擔(dān)當(dāng)。
（記者 陳永團(tuán) 整理）
