□ 記者 劉昂

時代賦予的使命擔當，在奮斗中彰顯；履職為民的厚重答卷，在實干中書寫。

2025年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標任務(wù)體系，落實市委“16232”總體工作思路，以堅如磐石的政治定力、求真務(wù)實的履職作風、一心為民的赤子情懷，深入踐行全過程人民民主，制定地方性法規(guī)2部，聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告25項，開展執(zhí)法檢查4次、視察調(diào)研23次，作出決議決定4項，切實將人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能、增進民生福祉的治理效能。

鑄牢政治忠誠，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)上彰顯新站位

萬山磅礴，必有主峰。市人大常委會準確把握政治機關(guān)定位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具體地、現(xiàn)實地落實到人大工作中。

黨組會議嚴格落實“第一議題”制度，第一時間跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，班子成員帶頭深入基層人大宣講黨的二十屆四中全會精神，保證黨的方針政策和決策部署在全市人大工作中得到貫徹落實；嚴格執(zhí)行向市委請示報告制度，重要事項主動請示、及時報告，始終同市委保持高度一致；認真落實市委決策部署，積極助推農(nóng)業(yè)強市建設(shè)、臨港經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點工作，切實做到市委有部署、人大見行動；以堅定政治立場和務(wù)實履職舉措，牢牢把準人大工作正確政治方向，健全落實會議制度、工作程序、運行機制，為全市人大工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效筑牢根本政治保證。

聚焦良法善治，在護航高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為

法治，是城市治理的基石，也是高質(zhì)量發(fā)展的堅實保障。市人大常委會深學篤行習近平法治思想，立足“小切口”、突出“特色化”，努力以高質(zhì)量立法服務(wù)發(fā)展大局。

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，制定《周口市高標準農(nóng)田建設(shè)保護條例》《周口市中醫(yī)藥發(fā)展促進條例》，既守牢糧食安全底線、夯實健康周口根基，更以精準立法保障市委中心工作落地見效；圍繞《周口市大氣污染防治條例》《河南周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展促進條例》《周口市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)促進條例》開展執(zhí)法檢查，并對我市現(xiàn)行的12部地方性法規(guī)實施情況開展專題調(diào)研，針對配套制度供給不足、執(zhí)行質(zhì)效不高等問題，向有關(guān)部門提出改進意見，以剛性監(jiān)督倒逼地方性法規(guī)全面有效實施；與縣級人大聯(lián)動開展涉工業(yè)、商貿(mào)、市場監(jiān)管類規(guī)范性文件備案審查工作，護航全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。

強化精準監(jiān)督，在提升治理效能上實現(xiàn)新突破

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。市人大常委會堅持“正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督”，聚焦“國之大者”“民之關(guān)切”，綜合運用多種監(jiān)督形式，全力推動中央和省委、市委重大決策部署落地見效，以履職成效回應(yīng)群眾期盼。

圍繞市五屆人大四次會議確定的重點任務(wù)，依托周口人大數(shù)智化平臺全程跟蹤監(jiān)督完成情況，以“實時上傳數(shù)據(jù)、專題聽取匯報、定期分析研判”為抓手，打好監(jiān)督組合拳，督促落后工作迎頭趕上、發(fā)展改革任務(wù)加快推進，確保各項目標任務(wù)不折不扣落到實處、見到實效；強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，健全“人大+審計”聯(lián)動機制，深化國有資產(chǎn)、政府債務(wù)監(jiān)督，提升財政資金使用績效，確保財政資金用在發(fā)展關(guān)鍵之處、民生急需之時；聽取審議市政府關(guān)于法治政府建設(shè)、市監(jiān)委關(guān)于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、市法院關(guān)于申訴信訪、市檢察院關(guān)于控告申訴檢察等專項工作報告，督促依法解決群眾合理訴求、推動改革發(fā)展成果公平惠及民生；聽取審議全市高質(zhì)量充分就業(yè)情況報告，推動政府及相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化就業(yè)政策供給，不斷拓寬就業(yè)渠道，完善技能培訓(xùn)體系，讓高質(zhì)量就業(yè)成果惠及更多群眾；聽取審議全市環(huán)境狀況及環(huán)保目標完成情況報告，擦亮藍天、碧水、凈土“生態(tài)名片”，守護周口優(yōu)良生態(tài)底色；開展全市宗教僑務(wù)工作調(diào)研，推動相關(guān)部門精準施策，進一步規(guī)范宗教事務(wù)管理，提升僑務(wù)服務(wù)質(zhì)效，鞏固全市安定團結(jié)的良好局面；開展老年助餐服務(wù)聯(lián)動調(diào)研、慢性病患者家庭醫(yī)生簽約服務(wù)專題調(diào)研，切實把人大監(jiān)督的“問題清單”轉(zhuǎn)化為人民群眾的“幸福清單”；引導(dǎo)代表多途徑參與矛盾調(diào)解，成立34個代表駐法院調(diào)解室，全年調(diào)解糾紛1.3萬余件，以代表優(yōu)勢賦能基層高效能治理。

深耕民主實踐，在踐行履職為民上譜寫新篇章

人大代表是人民代表大會的主體，是踐行全過程人民民主的主力軍。市人大常委會不斷建設(shè)完善傳遞民聲的平臺和載體，健全吸納民意、匯聚民智的工作機制，形成一批具有周口特色的生動實踐。

持續(xù)完善代表座談例會制度，圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)改造等4個議題召開座談會，三級人大聯(lián)動、五級代表參與，形成調(diào)研報告256篇，不僅匯聚基層智慧、凝聚工作合力，更激發(fā)了代表履職熱情，為圍繞中心、服務(wù)大局找準著力點；健全代表建議收集、交辦、督辦、評價的閉環(huán)機制，確保市五屆人大四次會議307件代表建議高質(zhì)量辦結(jié)，有力推動了高標準農(nóng)田建設(shè)、民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、住宅小區(qū)物業(yè)管理水平提升等一批事關(guān)改革發(fā)展大局和群眾切身利益的重點工作，以閉環(huán)辦理代表建議打通民意表達與政策落地的“最后一公里”；全面推行民生實事項目人大代表票決制，市級15件民生實事項目順利落地，以全過程人民民主實踐讓民生項目更合民意、讓民生福祉更可感可及；深入開展“為人民履職、為中原添彩 人大代表在行動”主題實踐活動，全市210個代表聯(lián)絡(luò)站全部迭代升級為市級全過程人民民主基層示范點，建成25個嵌入產(chǎn)業(yè)鏈的特色代表聯(lián)絡(luò)站，延伸民主實踐觸角、精準對接發(fā)展需求；實現(xiàn)市領(lǐng)導(dǎo)帶頭、五級代表全部進站履職，推動代表與群眾面對面聽意見、解難題，進一步激發(fā)基層民主活力，讓代表履職更具針對性、實效性；加強代表履職培訓(xùn)，完善代表履職檔案，常態(tài)化邀請代表參與監(jiān)督、立法等活動，讓代表在實踐中熟悉政策、掌握方法、積累經(jīng)驗，持續(xù)提升代表政治素養(yǎng)和履職能力。

錘煉過硬作風，在加強自身建設(shè)上呈現(xiàn)新氣象

要書寫出履職盡責的“高分答卷”，加強自身建設(shè)尤為重要。市人大常委會持續(xù)在思想、組織、作風、能力建設(shè)等方面下功夫，努力打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。

扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，堅持在一體推進學查改上下功夫，筑牢全面從嚴治黨思想根基；嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，班子成員帶頭到所在黨支部講黨課、進校園講思政課，推動人大制度理論進黨校課堂，引導(dǎo)全市各界進一步堅定制度自信，為人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的思想支撐與政治保障；嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面排查梳理廉政風險點，健全預(yù)警防控機制，筑牢拒腐防變思想防線；常態(tài)化督導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大不斷完善制度機制、建好用好代表履職平臺、標準化規(guī)范化開展工作，全市人大呈現(xiàn)出上下一體、整體聯(lián)動的工作格局；鞏固全國文明單位創(chuàng)建成果，營造團結(jié)奮進、務(wù)實擔當?shù)臋C關(guān)工作氛圍，凝聚起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

辛勤耕耘結(jié)碩果。過去一年，在市人大常委會組織的各項工作中，全市人大系統(tǒng)2項工作入選全省人大系統(tǒng)“出彩工作”，5篇調(diào)研報告入選全省人大系統(tǒng)“優(yōu)秀調(diào)研成果”，12名同志、9家單位獲評全省人大系統(tǒng)“宣傳先進個人”“宣傳先進單位”；有關(guān)典型工作經(jīng)驗被全國人大網(wǎng)站推介2次、河南人大網(wǎng)站推介25次，周口人大工作的影響力和美譽度不斷提升。

多少事，從來急；天地轉(zhuǎn)，光陰迫。2026年是“十五五”開局之年，也是我市推動“十五五”時期重點突破、全面提升的起步之年。市人大常委會將以更高站位把牢政治方向，以更強擔當依法履職盡責，以更優(yōu)標準加強服務(wù)保障，以更嚴要求錘煉過硬作風，為奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化周口新篇章貢獻人大智慧、彰顯人大擔當?、?5